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US-Strategie für Ukraine-Krieg greift nicht – Biden hat andere Prioritäten

US-Strategie für Ukraine-Krieg greift nicht – Biden hat andere Prioritäten

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US-Strategie für Ukraine-Krieg greift nicht – Biden hat andere Prioritäten
US-Präsident Joe Biden (r.) schüttelt die Hand des ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj. © Presidential Office of Ukraine/Imago

Gesetzgeber sind frustriert über das Fehlen eines kohärenten Plans, während sich Biden auf sein Ausscheiden aus dem Amt vorbereitet.

  • In zweieinhalb Jahren seit Russlands Einmarsch in die Ukraine hat die Biden-Regierung ihre langfristige Strategie für den Konflikt nicht schriftlich dargelegt.
  • Ex-Militärs sowie Diplomaten fordern von der Biden-Regierung eine klare Siegesdefinition der Ukraine im Krieg und fordern eine Strategie, um diesen Sieg Wirklichkeit werden zu lassen.
  • Die Republikanische Partei ist in der Frage der weiteren Hilfe für die Ukraine gespalten.
  • Dieser Artikel liegt erstmals in deutscher Sprache vor – zuerst veröffentlicht hatte ihn am 21. August 2024 das Magazin Foreign Policy.

Washington – Die Frustration auf dem Capitol Hill wächst, da die Regierung Biden die Frist nicht eingehalten hat, dem Kongress einen detaillierten schriftlichen Bericht über ihre Strategie für den Krieg in der Ukraine vorzulegen.

Der Strategiebericht sollte dem Kongress Anfang Juni vorgelegt werden, was eine Voraussetzung für das milliardenschwere Militärhilfepaket für die Ukraine und andere Verbündete der USA war, das im April nach erheblichen Verzögerungen verabschiedet wurde.

Kritik an Biden: Fehlende schriftliche Langzeitstrategie für Ukraine-Konflikt an den Kongress

In den zweieinhalb Jahren seit dem Einmarsch Russlands in die Ukraine hat die Regierung Biden ihre langfristige Strategie für den Konflikt, in dem die Vereinigten Staaten eine wesentliche Rolle gespielt haben, noch nicht öffentlich schriftlich dargelegt. Und das, obwohl der Kongress wiederholt darauf gedrängt hat, sogar bevor die zusätzliche Hilfe verabschiedet wurde.

Die „Unterstützung“ der Biden-Harris-Regierung für die Ukraine hat der umkämpften Nation gerade genug zum Überleben, aber nicht genug zum Gewinnen gegeben“, sagte der Vorsitzende des Auswärtigen Ausschusses des Repräsentantenhauses, Michael McCaul, in einer Erklärung, die Foreign Policy zur Verfügung gestellt wurde. „Immer wieder wurden Waffen, die von der Regierung als zu provokativ angesehen wurden, später geliefert. Ohne eine klare Strategie für den Sieg in der Ukraine wird die Regierung wahrscheinlich den gleichen Weg weitergehen, den Angriffskrieg von (Russlands Präsident Wladimir Putin verlängern und unseren anderen Gegnern, einschließlich dem kommunistischen China, Schwäche signalisieren.“

Präsident Joe Biden hat wiederholt versprochen, der Ukraine so lange wie nötig beizustehen, doch Kritiker behaupten, dass das Fehlen einer klar formulierten Vision für Amerikas langfristige Rolle in diesem Krieg de facto zu einer Politik geführt hat, die es der Ukraine ermöglicht, weiter zu kämpfen, aber nicht zu gewinnen.

„Ich denke, dass unsere eigentliche Politik darin besteht, sie lebensfähig zu halten, die Ukraine nicht besiegen zu lassen und darauf zu warten, dass die eine oder andere Seite aufgibt und an den Verhandlungstisch geht“, sagte der pensionierte US-Luftwaffengeneral Philip Breedlove, der bis 2016 als NATO-Oberbefehlshaber Europa diente. „Wir brauchen eine echte, demonstrative, deklaratorische Politik“, sagte er.

Biden aufgefordert, klare Strategie und Siegesdefinition für Ukraine-Konflikt zu präsentieren

Breedlove und fünf weitere pensionierte US-Militärkommandeure und ehemalige hochrangige Diplomaten, darunter die ehemalige US-Botschafterin in der Ukraine, Marie Yovanovitch, forderten die Regierung Biden am Freitag in einem Schreiben auf, eine „gemeinsame Definition des Sieges“ zu finden und eine „kohärente Strategie zu entwickeln, um diesen Sieg Wirklichkeit werden zu lassen“. Der Brief wurde zuerst von Politico veröffentlicht.

„Ich habe noch nie jemanden gesehen, der wirklich – und das sollte von der US-Regierung kommen – einen umfassenden Blick darauf wirft, welche Machtinstrumente wir haben und wie wir sie in einer Strategie koordinieren können“, sagte Ian Brzezinski, ehemaliger stellvertretender US-Verteidigungsminister für Europa- und NATO-Politik.

Aber auch wenn die Regierung Biden nach der Verabschiedung des Zusatzprotokolls neue Hilfspakete für die Ukraine schnürt und das Weiße Haus im Juli 225 Millionen Dollar nach Kiew schickt, sagen einige Republikaner, dass die Hilfe zu spät oder in zu kleinen Paketen kommt. Die Abgeordneten haben sich auch darüber beschwert, dass die Regierung der Ukraine nicht genug Spielraum für den Einsatz der Waffen gibt, über die sie verfügt.

„Dieser Verzicht auf Führungsstärke in Verbindung mit zahlreichen verpassten Gelegenheiten, aus Russlands Fehlern auf dem Schlachtfeld Kapital zu schlagen, hat unnötigerweise Menschenleben gekostet und den Krieg verlängert“, sagte Roger Wicker, ranghöchstes Mitglied des Senatsausschusses für Streitkräfte, in einer per E-Mail übermittelten Erklärung. „Die Ukraine beweist jeden Tag, dass sie Putins illegale Invasion zurückschlagen kann. Es ist an der Zeit, dass der Präsident die Handschellen von unserer Hilfe abnimmt“.

Foreign Policy Logo
Foreign Policy Logo © ForeignPolicy.com

„Der Kongress kann die Mittel und die Genehmigung bereitstellen, aber nur der Oberbefehlshaber kann das derzeitige Führungsvakuum füllen“, fügte Wicker hinzu.

Republikanische Partei gespalten über Ukraine-Hilfe: Isolationisten drängen auf drastische Kürzungen

Die Republikanische Partei ist in der Frage der weiteren Hilfe für die Ukraine gespalten. Einige drängen die Regierung Biden, mehr zu tun, während der isolationistische Flügel der Partei versucht, die Unterstützung für Kiew drastisch zurückzufahren, indem er die Regierung beschuldigt, in ihrer Unterstützung für die Ukraine zu weit zu gehen, und verspricht, keine weiteren militärischen Hilfspakete zu genehmigen. Zu den Skeptikern gehört auch der frühere Vizepräsident von US-Präsident Donald Trump, der Senator von Ohio, J.D. Vance.

US-Mehrfachraketenwerfer vom Typ Himars
Washington schickt ein neues Paket in die Ukraine – darunter Munition für US-Mehrfachraketenwerfer vom Typ Himars. (Archivbild) © Aaron Favila/AP/dpa

Das Fehlen eines klaren Ziels für die bewilligte Milliardenhilfe könnte dazu führen, dass weitere Kongressmitglieder künftige Anträge ablehnen, sagte Kurt Volker, der während der Trump-Regierung als US-Sondergesandter für die Ukraine tätig war. „Das größte Risiko ist, dass der Kongress nicht mehr Mittel bereitstellt“, sagte er.

Der republikanische Abgeordnete Warren Davidson aus Ohio hat einen Änderungsantrag zum National Defense Authorization Act (NDAA), dem Ermächtigungsgesetz des US-Verteidigungsministeriums für das im September beginnende Haushaltsjahr, eingebracht, der die Bereitstellung von Finanzmitteln für die Ukraine untersagt, bis der Kongress die lange versprochene Strategie des Weißen Hauses erhält. Davidsons Büro reagierte nicht sofort auf die Bitte von Foreign Policyum weitere Kommentare. Der Gesetzentwurf, der in der Regel erst am Ende des Jahres fertig gestellt wird, wenn sich beide Kammern zu einer Konferenz treffen, wartet derzeit auf eine Abstimmung im Repräsentantenhaus.

Langjährige Kongressmitarbeiter kritisieren Biden-Administration für Überschreitung von Fristen

Langjährige Mitarbeiter des Kongresses sagten, dass die Biden-Administration die Frist überzogen habe, was sowohl für demokratische als auch für republikanische Regierungen üblich sei, die sich auf dem Capitol Hill oft nicht an Fristen hielten – selbst wenn sie im Gesetz verankert seien.

„Die Vorstellung, dass eine im NDAA festgeschriebene Frist für einen Bericht zu einem Gesetz wird und dass diese irgendwie eingehalten wird, ist nicht einmal annähernd richtig“, sagte Jonathan Lord, Senior Fellow und Direktor des Sicherheitsprogramms für den Nahen Osten am Center for a New American Security Think Tank in Washington, der zuvor Mitarbeiter im House Armed Services Committee war. „Ich habe Berichte erhalten, nachdem ich gebettelt, geschrien und gejammert hatte, die buchstäblich Jahre zu spät kamen.“

Die US-Hilfe hat eine entscheidende Rolle bei der Unterstützung der Ukraine während des Krieges gespielt, und Washington sieht sich tief in einen Konflikt verwickelt, den es nicht kämpft, so dass es den ultimativen Zielen der ukrainischen Führung gegenüber verpflichtet ist. Regierungsvertreter haben wiederholt erklärt, dass es Kiew überlassen bleibt, wann und zu welchen Bedingungen es den Krieg beendet. Der ukrainische Präsident Wolodymyr Zelenskij hat erklärt, sein Ziel sei die Befreiung des gesamten ukrainischen Staatsgebiets, einschließlich der Halbinsel Krim, die Russland 2014 erobert hat.

Die Biden-Administration und Kiew sind sich bisweilen nicht einig, was die militärischen Bedürfnisse der Ukraine auf dem Schlachtfeld angeht. „Sie sind bereits sehr frustriert; sie haben nicht das Gefühl, dass wir ihnen geben, was sie brauchen“, sagte Volker. Nach der Veröffentlichung dieses Artikels antwortete ein Sprecher des Nationalen Sicherheitsrates auf eine Anfrage, dass die Regierung daran arbeite, den Bericht „so schnell wie möglich“ an den Kongress zu übermitteln.

Selenskyj verlangt Aufhebung der Waffenbeschränkungen für Angriffe auf russischem Territorium

Angesichts der Offensive ukrainischer Truppen auf russischem Boden in Kursk hat McCaul die Regierung immer wieder dazu gedrängt, der Ukraine die Möglichkeit zu geben, Russland mit dem von den USA bereitgestellten taktischen Langstrecken-Raketensystem ATACMS (Army Tactical Missile System) zu beschießen, das Ziele in einer Entfernung von fast 200 Meilen treffen kann.

„Wenn unsere Partner die derzeitigen Beschränkungen für den Einsatz von Waffen auf russischem Territorium aufheben würden, müssten wir die Region Kursk nicht physisch betreten, um unsere Grenzgemeinden zu schützen und Russlands Aggressionspotenzial auszuschalten“, sagte Selenskyj am Dienstag in einem Beitrag auf X. „Aber im Moment können wir nicht alle uns zur Verfügung stehenden Waffen einsetzen und die russischen Terroristen dort ausschalten, wo sie sind. Russische Militärbasen, Flugplätze, Logistik und andere militärische Einrichtungen, deren Existenz es Putin ermöglicht, sich der Suche nach Frieden zu entziehen, sind legitime Ziele für unsere Verteidigungskräfte.“

Die Ukraine darf Kurzstrecken-Mehrfachraketen und Artillerie einsetzen, um Russland mit grenzüberschreitenden Schüssen zu treffen, darf aber keine Waffen mit größerer Reichweite einsetzen. Die Vereinigten Staaten haben Berichten zufolge auch das Vereinigte Königreich gebeten, die Ukraine anzuweisen, die Storm Shadow-Langstreckenraketen nicht innerhalb Russlands abzufeuern.

„Diejenigen von uns, die die Unterstützung der Ukraine befürworten, tun dies nicht blindlings. Seit den ersten Tagen von Putins Krieg gegen die Ukraine haben wir die Biden-Harris-Regierung um eine Strategie gebeten, wie die USA und unsere Verbündeten der Ukraine helfen können, den Krieg zu gewinnen“, sagte Jim Risch, ranghöchstes Mitglied des Ausschusses für auswärtige Beziehungen des Senats, in einer per E-Mail versandten Erklärung. „Präsident Biden und Vizepräsident Harris sind nicht nur uns, sondern auch dem amerikanischen Volk eine Strategie schuldig, und ihr Versäumnis deutet darauf hin, dass sie keine haben oder sich scheuen, sie mitzuteilen.“

Zu den Autoren

Jack Detsch ist Reporter für das Pentagon und die nationale Sicherheit bei Foreign Policy. Twitter (X): @JackDetsch

Amy Mackinnon ist Reporterin für nationale Sicherheit und Geheimdienste bei Foreign Policy. Twitter (X): @ak_mack

Wir testen zurzeit maschinelle Übersetzungen. Dieser Artikel wurde aus dem Englischen automatisiert ins Deutsche übersetzt.

Dieser Artikel war zuerst am 21. August 2024 in englischer Sprache im Magazin „ForeignPolicy.com“ erschienen – im Zuge einer Kooperation steht er nun in Übersetzung auch den Lesern der IPPEN.MEDIA-Portale zur Verfügung.